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公共场所要对电子烟说“不”******

　　在不少禁止吸烟的公共场所，号称“低毒无害”的电子烟成了人们 的新宠。半月谈记者调查发现，在许多城市 ，电子烟仍游走于公共场所禁烟管理 的空白地带 。多位受访专家表示，电子烟同样会产生“二手烟” ，并以更加隐蔽的方式危害着人们 的身体健康 ，需逐步加强管控 ，不让公共场所禁烟管理“留白” 。

　　多地探索先行

　　在第五届中国国际进口博览会期间，国家会展中心(上海)出现了新的禁烟标识，志愿者们手持禁烟标识 ，对在会场中使用电子烟的人进行劝阻。10月28日，《上海市公共场所控制吸烟条例》修订实施 ，规定将电子烟纳入公共场所禁烟范围。

　　半月谈记者梳理发现 ，近年来，部分城市已通过立法等方式明确公共场所禁止使用电子烟。2019年1月1日，杭州出台相关政策文件，成为国内首个把电子烟纳入公共场所禁烟范畴 的城市 。随后，海南省及深圳市、张家口市等多地也推出升级版“禁烟令”，明确将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围 。

　　中国控烟协会副会长姜垣介绍 ，今年3月，国家烟草专卖局公布《电子烟管理办法》 ，随后国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布电子烟国家标准 。“今年以来，我国多个部门相继出台文件加强对电子烟 的管理，为建立电子烟监管体系提供了重要技术支撑。”姜垣说 。

　　从世界范围看 ，加强电子烟使用管理也正逐渐成为共识 。世界卫生组织发布的2021年全球烟草流行情况报告显示，除了完全禁止电子烟的地区，全球79个国家和地区已经采取至少一项措施限制吸食电子烟 ，包括禁止在公共场所吸电子烟，禁止电子烟 的广告和推广 、要求在电子烟包装上标注健康警示等 。

　　“我国一些地区已经在电子烟使用管理方面做出了探索 ，但目前除少数地区将电子烟纳入公共场所禁烟范围外 ，大部分地区并没有在法律层面规定在公共场所禁用电子烟 。”姜垣认为，将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围势在必行 。

　　严管电子烟 ，必要性何在

　　一段时间以来 ，电子烟因其宣称的“帮助戒烟”“低毒无害”“无二手烟”等特点成了许多烟民的选择，又因多样 的造型让追求新鲜事物的年轻人把使用电子烟当作“潮流”。有年轻人认为，电子烟不含焦油等有害物质，和传统烟草有很大区别，“没必要管这么严”。事实果真如此吗 ？

　　天津市疾病预防控制中心非传染病预防控制所行为干预科主任李威提醒 ，电子烟本质仍 是“烟”，其中不但含有尼古丁等成瘾物质 ，还会和传统烟草一样产生含有有毒有害气体的二手烟，危害身体健康 。

　　“电子烟产品虽然不含焦油，但尼古丁含量不少，并且为了将尼古丁溶解，在烟油中加入了丙二醇和甘油 ，加热后产生 的甲醛 、乙醛、丙烯醛等致癌物质，会对人体健康产生不可逆 的伤害。”李威说。不仅如此，电子烟 的二手烟中还包含传统烟草中没有的铅 、铬 、镍等重金属物质 。电子烟 的二手烟是水雾状的气溶胶 ，“水雾”散得更快 ，但有害物质不会消失，因此电子烟二手烟 的危害隐蔽性更强 。

　　更为严重的是，电子烟成了青少年吸烟 的突破口 。“相比较传统卷烟，电子烟的外形、味道更容易被年轻人接受 。”北京市健康教育协会常务副会长刘秀荣说，一些年轻人本来对香烟不感兴趣，但在公共场所看到身边 的同学、朋友使用电子烟，觉得“很酷”，就也加入了吸烟者 的队伍 。一些青少年通过吸电子烟成了新烟民，原本宣传帮助戒烟的电子烟反而扩大了吸烟者数量。

　　此外 ，公共场所禁止使用电子烟 ，也能进一步降低禁烟执法难度 。一位基层监督管理人员表示，在查处一些公共场所吸烟行为时束缚较多，需要提前分辨对方使用 的是电子烟还是传统烟草，执法难度较大 。

　　不让禁烟效果打折扣

　　“控烟条例落地实施让公共场所二手烟暴露率有了明显下降 ，但值得注意的是 ，公共场所 的电子烟使用率有所上升。”李威介绍 ，2021年天津公共场所和室内工作场所电子烟使用率较2020年均有明显提升 。

　　“这在一定程度上让禁烟条例 的实施效果打了折扣。”姜垣说，要让公共场所禁止使用电子烟的观念深入人心，推动立法是关键。《健康中国行动(2019—2030年)》指出，到2030年 ，15岁以上人群吸烟率低于20%；全面无烟法规保护的人口比例达到80%及以上。

　　“健康中国必须是无烟中国。”姜垣建议 ，各地要对控烟条例进行细化修改 ，通过立法等方式将电子烟纳入管理范围，逐步在全国范围内实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟 。

　　“立法先行能有效引导公众舆论。”南开大学周恩来政府管理学院副教授周望说，目前在电子烟使用方面公众认知仍存争论，导致各地在推动电子烟管控方面的步调不一致，“立法能有效解决这一问题”。

　　刘秀荣认为，今年5月 ，《电子烟管理办法》正式实施，向未成年人出售电子烟产品 的问题得到了有效遏制 ，将电子烟纳入公共场所禁烟范围 ，能进一步降低电子烟对青少年群体产生的危害 。“相关法律法规需尽快出台，尽可能降低电子烟对青少年 的影响，把青少年的第一口烟掐灭 。”刘秀荣说 。

　　(半月谈网 半月谈记者：尹思源 郭方达)

让每一件包裹都不“迟到”******

　　【新春走基层】

　　光明日报记者 訾谦

　　腊月清晨的北京 ，气温仅有零下5摄氏度 ，天还未亮，位于西城区的某快递公司营业部却已是一片繁忙景象。

　　在堆积满柜 的包裹中 ，王毅拿着手中 的扫码机，熟练地挑拣 、录入着上午需要派送的快递 ，再整整齐齐地放进快递三轮车里。

　　28岁的王毅来自河南安阳 ，已经在北京工作生活了6个年头，今年是他从事快递行业的第5年 。5年来，不论风吹日晒，只要身体允许，他总会在7点整出现在营业部，准时开始一天 的工作 。

　　和往常一样 ，这天上午 ，王毅 的工作就 是将马连道茶城各商户的包裹送往每个门店 。对不熟悉这里的人来说 ，身处6.8万平方米的茶城内仿佛置身迷宫之中 ，但对王毅来说，长期的工作已经使他可以熟练地在小门、小路 、楼梯中绕来绕去，一路上遇到商管和商户还熟悉地打着招呼 。

　　“毅哥还坚守岗位呢！准备啥时候回家过年哩？”路过一家绿茶铺子时 ，店员操着标准的河南话问 。

　　“今年估计不回去了 ，春节值班有补贴，留在这多挣点钱 ！”王毅一边拿着包裹向前走，一边扭头对店员说，“我先干活儿去了 ，等闲了再聊！”

　　王毅告诉记者，这个店员是他老乡 ，因为他常在茶城派件 ，所以一来二去大家就熟络了起来 ，闲暇时还会一起吃饭 。“这里的好多店员和我都 是朋友，不管是不是老乡 ，大家都 是在北京 的异乡人 ，都有共同语言 。”

　　上午10点左右 ，拉货板车上待派件包裹数量越来越少 ，王毅手中的快递巴枪（手持物流终端）响铃的次数却越来越多：“叮 ，您有新的订单，请尽快取件 。”

　　“这边商户多，寄件业务比较多 ，我习惯全派完件后再统一取件 ，要不然容易手忙脚乱，万一弄错就麻烦了 。”王毅拿袖子擦了把汗推着车说，这里收取 的包裹一般以茶叶、茶具为主，现在茶城内店铺逐渐恢复营业 ，订单不断增加。

　　11点半左右，当板车中的包裹再次堆满，王毅上午的工作也正式收工 ，看着手机上显示 的9000多步 的数字 ，记者深感快递员的不易 。

　　“这都没什么，最难的时期已经挺过去了，接下来会越来越好的。”王毅告诉记者 ，去年12月上旬是最艰难 的 ，因为营业点超过一半 的快递员都“阳”了 ，不能工作。在“减员增件” 的情况下 ，为数不多在岗 的快递小哥每天处于“拉满”的状态，有时派件到凌晨，一天4万步都是常态 。

　　“收不到快递的焦虑我们很理解，但这种情况快递员心里更着急，好在现在大家都重新上岗了，恢复正常的感觉真好 ！”王毅说，虽然干快递员很辛苦，但他觉得很有奔头，生活忙碌又充实 ，收入也一年比一年高 。

　　如今，虽然已近年关，但王毅和他全国各地的同行却比平时更加忙碌。数据显示 ，今年的前5天，全国快递业务量日均数据已经达到了3.7亿件，与去年同期相比增长16.7%。国家邮政局专门制定了《邮政快递业2023年春节期间寄递服务保障工作方案》 ，快递企业也纷纷推出“春节不打烊”服务，保障人民群众生活需要和温暖过冬 。

　　“现在许多包裹装 的都是重要 的药品和防疫物资 ，这种情况下客户对时效性的要求就更高 ，我们都会打起十二分精神 ，更快地把这些包裹送到客户手中 。”王毅说 。

　　谈起新年 的愿望，王毅思索了几秒后说：“新年有新气象，希望在2023年我可以通过自己的努力工作，让大家的每一件包裹都不‘迟到’ 。”

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 03版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）