消费市场实现“开门红”******

　　重点零售和餐饮企业春节假期销售额同比增长百分之六点八

　　消费市场实现“开门红”(经济新方位·大力提振市场信心)

　　1月31日 ，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调 ，建立和完善扩大居民消费 的长效机制，使居民有稳定收入能消费 、没有后顾之忧敢消费 、消费环境优获得感强愿消费 。

　　消费市场实现“开门红” 。据商务部监测，全国重点零售和餐饮企业销售额与去年春节假期相比增长6.8% ，促消费活动丰富多彩 ，年货等商品销售旺盛 ，休闲消费精彩纷呈，生活必需品货丰价稳 。

　　当前 ，各地各部门采取强有力措施 ，增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景，充分激发消费市场潜力。在多重利好下，消费市场有望加速回暖 ，成为经济主拉动力。

　　政策发力 ，增强消费意愿

　　恢复和扩大消费，激励政策发挥作用 。春节假期 ，多地发放消费券 ，对餐饮消费的拉动作用明显。美团数据显示，浙江、广东等省份多个城市通过美团发放消费券后，春节假期其餐饮堂食消费同比增速均达到两位数。以杭州为例 ，在春节消费券发放期间 ，全市堂食 的订单量同比增长71% ，交易额同比增长80% 。

　　近日 ，多个省份以召开会议或发布行动方案等形式部署工作 ，把恢复和扩大消费摆在优先位置：1月29日，上海召开发布会，提出将恢复和提振消费行动作为重点工作之一，从促进消费扩容升级 、促进汽车家电等大宗消费、全面激活文旅市场 、支持会展行业恢复重振等方面推出多项举措；1月28日，广东召开高质量发展大会 ，会上透露 ，今年全省社会消费品零售总额增长目标设定为6%；1月27日 ，辽宁印发通知 ，明确推动消费复苏回暖 ，提出多元化提供消费补贴、着力打造消费新场景、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度 、鼓励合理住房消费等举措……

　　“政策发力 的重点 ， 是要有针对性地破解扩大消费面临的一些制约。”中国社会科学评价研究院院长荆林波说 ，看需求侧，这几年受疫情影响 ，老百姓收入增长放缓 、预期下降，不敢消费、不便消费，存钱避险倾向上升 ；看供给侧 ，市场主体 的创新能力不能完全适应高质量发展要求 ，有效供给和人们个性化、多样化 的消费需求还有一定差距 。

　　“腰包鼓了，消费才有动力 。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬建议，要多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民 的消费能力 。适当增加消费信贷 。落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强 的产业和企业 ，及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响。

　　完善设施，改善消费条件

　　“智能服务更加普及，跟以前拿着地图找路线相比 ，自驾游可 是方便多了。”春节假期 ，北京市朝阳区居民刘鑫选择了自驾旅游过大年 ，从北京出发一路开到陕西西安。查找出行攻略、选择路线导航 、预订酒店和景区门票，都可以轻松地通过手机APP完成 。

　　作为消费的重要组成部分，旅游市场在春节假期明显升温 ，大众文旅消费需求加速释放。经文化和旅游部数据中心测算 ，今年春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次 ，同比增长23.1% ，恢复至2019年同期 的88.6%；实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30% ，恢复至2019年同期的73.1% 。

　　消费条件改善进一步带动消费升级。春节旅游市场显示，随着旅游消费升级，人们更倾向于在目的地增加停留时间 ，进行深度旅游 。去哪儿旅行 的数据显示 ，平台国内酒店预订间夜量达到历史新高，其中连住3天以上 的预订更创历史新高 ，平均入住时长同比增长3.6小时，相当于1/3的游客选择比去年多住一晚 ，带动了目 的地城市 的餐饮 、交通、娱乐消费 。“今年春节假期的预订情况比去年好很多 ，客人 的入住周期都是3—5天 。”途家民宿上海朴宿花园房东程先生说 。

　　得益于不断出台 的改善文旅消费条件 的政策利好 ，长线旅游也在明显复苏。一家旅游出行平台发布 的数据显示 ，春节假期半程境内长途游订单量同比增长超500% 。高德地图数据显示，用户跨省长途自驾游的人均导航距离较去年同期上升17%。去哪儿旅行数据显示，旅客春节假期出行平均半径同比增长超五成，每名旅客出行距离相较去年平均增加400公里 。

　　专家建议，应通过增加高质量产品和服务供给，不断提升国内供给质量水平 ，推动供需在更高水平上实现良性循环 ，使消费潜力充分释放出来。

　　创新供给，增加消费场景

　　“对于露营爱好者来说 ，预制菜挺方便 的 。”春节假期 ，广东深圳 的高校教师李晓一家三口外出露营旅游 ，提前购买了不少预制菜。李晓说 ，作为餐饮市场上的一种新产品 ，烹饪和携带更加方便 的预制菜，满足了家庭聚餐和露营野餐的需求。数据显示 ，春节假期，预制菜成为餐饮消费的热门品类，销量实现同比大幅增长。

　　当前 ，我国居民消费呈现多样化、多层次 、多方面 的特点 。

　　文旅深度融合，市场加速回暖 。今年春节假期，各地各部门紧跟文旅消费升级新趋势，提供文旅产品新供给 ，推出更多符合游客口味 的优质产品和服务。美团发布的数据显示 ，春节假期新消费场景加速涌现，提灯夜游、雪橇冰车 、非遗表演等新玩法走俏，美团上露营地相关 的餐饮服务订单量同比增长272% 。

　　线上线下互动，餐饮人气恢复。无论 是大型餐饮企业 、老牌酒店，还 是时尚饭店 、网红料理店，都发挥各自服务优势和特色，联合团购网站开展打折促销、限时抢购、返利抵现等活动 。

　　模式产品出新，激发消费潜力 。春节消费升级趋势明显 ，健康 、时尚等成为消费者更加关注 的元素。京东数据显示，主打健康概念的菜品热销 。

　　商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇表示，应不断改善消费条件 ，更好地支持住房改善 、新能源汽车 、养老服务等消费 。如因城施策支持刚性和改善性住房需求 ；继续实施免征车辆购置税政策 ，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变 ；推动养老事业和养老产业协同发展，加快健全居家社区机构相协调 、医养康养相结合 的养老服务体系等。

　　中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。商务部相关负责人表示，将认真贯彻落实中央经济工作会议精神 ，和相关部门一道积极采取措施 ，努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展 的基础性作用 。

　　(人民日报 记者 王 珂 原韬雄 白光迪 ）

网络法治论坛：共商数字时代法治保障******

　　【分论坛焦点】

　　光明日报乌镇11月9日电（记者卢璐 、陈海波）“数字时代，如何统筹发展与安全 、保障公平与正义 ，成为摆在我们面前的‘互联网之问’。”11月9日，国家互联网信息办公室副主任盛荣华在2022年世界互联网大会乌镇峰会网络法治论坛上表示。

　　“构建数字时代法治保障体系” ，正 是此次论坛关注的焦点 。该论坛由北京师范大学主办 ，各界嘉宾进行了深入交流研讨 。

　　如何推动构建更加完善的网络法治保障体系 ？盛荣华提出四点建议 ，一是加快网络立法步伐，完善网络法治体系；二是加大网络执法力度，维护良好网络秩序；三是强化网络法治宣传 ，助力营造清朗网络 ；四是深化国际交流合作 ，共建共享法治未来。

　　中国法学会党组成员 、学术委员会主任张文显表示，建设网络强国离不开法治的引领、规范和保障，要把网络法治作为基础性手段 ，加快形成中国特色网络法治体系，大力推进网络治理法治化，以法治思维和法治方式促进网络文明 ，推进全球网络治理体系变革 ，携手构建网络空间命运共同体。

　　面对数字时代带来 的机遇和挑战 ，检察机关该如何以高质量履职服务保障数字经济健康发展 ？最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津提出三个坚持 ：一要坚持能动履职，适应数字时代人民群众更高生活需求 ；二要坚持一体履职 ，应对数字时代规则融合风险交织；三要坚持智慧履职 ，以此适应数字时代信息技术迭代发展 。

　　论坛还发布了《反电信网络诈骗倡议》 ，呼吁携手构建多元协作治理格局，健全网络空间治理机制 ，营造天朗气清 的网络生态环境，提升人民群众网络空间获得感、幸福感、安全感 。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 11版）