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公安机关打击整治养老诈骗工作战果显著 破案3.9万余起******

　　中新网1月17日电 据公安部网站消息，2022年，全国公安机关深入推进打击整治养老诈骗专项行动 ，切实维护老年人合法权益。截至12月底，公安机关共破案3.9万余起 ，打掉团伙4730余个，追赃挽损300余亿元 ，取得显著战果。

　　高位部署推进 。公安部成立专项行动领导小组，组织多警种统筹推进打击整治工作，将打击养老诈骗犯罪作为夏季治安打击整治“百日行动” 的一项重要内容，对以提供“养老服务” 、投资“养老项目” 、销售“养老产品”、宣称“以房养老” 、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，侵害老年人财产权益 的各类违法犯罪发起凌厉攻势 ，全力推动专项行动向纵深发展。

　　强化破案攻坚。组织全国公安机关强化线索摸排，及时发现核查处置相关线索2.1万条；全力破案攻坚，共侦破养老诈骗现案2.8万起 ；全国打击整治养老诈骗专项行动办公室挂牌督办的60起重大案件和公安部挂牌督办 的15起重大案件全部告破。聚焦保健品类诈骗、民族资产解冻类诈骗 、医疗保健器械类诈骗、集资类养老诈骗等突出诈骗活动，先后发起四批次集群战役，对29起跨省案件进行集中收网 ，捣毁诈骗窝点240余个，狠狠打击了犯罪分子嚣张气焰。

　　全力追赃挽损。始终坚持以人民为中心的发展思想 ，把追赃挽损作为检验专项行动成效的重要标准 ，全流程同步追赃 ，多手段支撑追赃，多部门联动追赃，对涉案资金流向一查到底，坚决防止隐匿 、抽逃 、转移财产 ，累计追赃挽损300余亿元 ，有力维护了人民群众合法权益 。

　　加强部门协同。公安部会同最高法 、最高检联合出台指导意见 ，规范办案要求，为有序推动专项行动提供重要保障 。各地针对打击工作中发现 的涉养老诈骗领域存在的管理漏洞 ，发出公安提示函5538份 ，会同行业监管部门先后开展37次联合清理整顿行动，切实补齐短板 、消除隐患。

AI创新链产业链融合发展 赋能数字经济新时代《中国人工智能专利技术分析报告（2022）》发布******

　　2022年12月 ，国家工业信息安全发展研究中心、工信部电子知识产权中心发布《AI创新链产业链融合发展赋能数字经济新时代—中国人工智能专利技术分析报告（2022）》 ，这 是中心连续第5年就中国人工智能专利技术发展情况发布报告 。

　　在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，人工智能创新链产业链“双链”融合是释放数字化叠加倍增效应 、驱动数字经济智能化跃升、打造产业综合竞争优势的必然路径。《报告》基于人工智能高价值专利增强创新链活力和助力产业链升级 的角度 ，对深度学习 、智能云、计算机视觉、智能语音、自然语言处理等十大技术领域进行专利申请趋势和分布构成分析 ，从“创造力”“保护力”“运用力”“竞争力”“影响力”五大方面对人工智能创新主体进行专利创新评价，研究人工智能专利如何高效助力各类“智慧+”应用场景落地，并对未来新兴人工智能技术应用和专利布局趋势作出研判。

　　图1 人工智能创新链产业链融合发展图谱

　　《报告》对人工智能高价值专利如何为创新链产业链融合发展保障护航进行了定量和定性分析 。从行业公认的能够直观体现高价值专利的几个因素来看，自2011年 、2012年开始，人工智能领域 的中国专利奖占比逐年提高、专利许可转让数量呈上升趋势、专利诉讼遍及多个应用场景 ，展现了高价值专利对技术产业应用相辅相成 的走势。

　　十大基础技术领域 的专利数量稳步增长 ，极大激发AI创新链活力。深度学习 、智能云 、计算机视觉 、智能语音 、自然语言处理、大数据、知识图谱 、智能推荐、智能芯片 、量子计算等智能技术构成了人工智能创新链技术底座，也是产业链应用的基础技术。在技术与政策双红利 的推动下 ，2016-2021年深度学习专利申请年均复合增长率达到53%，对人工智能的引领作用开始逐步凸显 ；相比之下 ，智能语音 、自然语言处理、大数据、知识图谱和智能推荐领域 的专利申请呈现稳步增长的态势，其中2021年自然语言处理的专利申请量仅次于深度学习、智能云和计算机视觉，发展势头强劲 ；智能芯片和量子计算由于起步相对较晚，相关专利储备较少，仍处于技术加速积累 的阶段 。国内创新主体也纷纷展开专利布局 ，不断增强市场竞争实力。例如百度公司在深度学习、智能云和智能驾驶等多个领域继续保持领先优势 ，寒武纪 、浪潮和华为在智能芯片领域展现了充分 的专注度和科研实力 ，清华大学 、浙江大学等高校也在计算机视觉和自然语言处理等领域投入更多研发资源 ，成为基础攻关 的重要力量 。

　　图2 AI创新链十大基础技术专利申请趋势和分布构成

　　AI创新主体展现积极创新面貌 ，中小企业为产业发展增添新力量。从创新主体的申请量排名上看 ，百度 、腾讯 、国家电网 、华为位列前四，专利申请数量均突破10000件， 是我国AI领域技术创新 的主力军。从专利授权量上看 ，仍然是上述四家企业位居前列 ，且百度公司专利申请量和授权专利持有量均排名第一 。此外，腾讯专利2017-2020年腾讯专利申请年均复合增长率高达70%，在AI领域前四创新主体中申请量增速排名第一。从授权专利占比上看，申请量排名第七的清华大学和第九的浙江大学 ，均以45% 的授权专利占比排名前两位 。作为技术创新的重要源泉和吸纳劳动力就业的重要载体 ，大量中小企业也积极涌入人工智能赛道 ，在创新链一侧 ，我国人工智能领域企业主体共申请专利超过110万件，中小企业专利贡献超过90%。从产业链看 ，AI技术在中小企业中 的普及率超过40%，语音识别、智能制造等技术在中小企业应用广泛，助力中小企业升级改造和智能化应用。

　　图3 创新链前十创新主体专利申请量和授权量

　　AI核心技术领域高价值专利集聚明显，产学研合作稳步推进 。当前，智能云和深度学习是高价值专利数量最多 的两个领域 ，百度得益于更早地投入与布局 ，展现专利申请数量与质量同步提升 的发展态势 。其他创新主体也结合自身业务发展方向，在不同的基础技术领域进行了有针对性的布局，如国家电网在深度学习和大数据领域 ，浪潮集团在智能云，阿里巴巴在智能推荐 ，平安科技在自然语言处理和计算机视觉都保持着创新优势。高等院校在人工智能领域技术创新活跃，涌现了大量专利成果 ，并通过与企业成立联合实验室和技术研发中心等方式 ，加快产学研用协同创新进程 。截至2022年9月 ，我国人工智能领域产学研联合申请专利数量超2万余件，其中发明专利占比约90% ，整体呈上升趋势增长 ，产业应用较为广泛。

　　图4 中国AI创新主体高价值专利技术布局

　　图5 AI领域产学研联合申请专利发展趋势图

　　AI专利助力新兴应用场景落地 ，推动产业链转型升级。目前 ，人工智能创新链 的产业化应用主要集中在智慧城市 、智慧交通、智慧医疗 、智慧金融、智慧工业和智慧教育等领域。从技术应用的成熟度来看，不同AI技术在不同场景 的应用呈现出阶梯式发展 的态势 。智慧工业 是当前各创新主体主要布局的技术应用场景 ，AI专利申请量达到65万余件 ，其次就 是智慧金融 ，专利申请量为30万余件 。其中也涌现出“海淀城市大脑”“灵医智惠AI医疗品牌”“智慧交通解决方案TrafficGo2.0”“普惠金融人工智能开放平台”等众多优秀实践案例 ，推动高端智能技术与行业的融合发展。

　　“智慧+”场景应用创造出更多产业增长点，新兴人工智能技术生成数字经济发展新动能。AI在城市 、交通 、医疗、教育及工业等场景的融合应用加速，不断催生新业态新模式新产业 。以智慧工业为例，将工业互联网、人工智能等在内 的智能制造新技术与工具 ，集成到工业生产流程中，正在引领我国工业数字化新生态 。报告显示，截至2022年9月 ，我国智慧工业领域申请专利共计65万余件。百度公司以近9000件专利总数位居第一 ，国家电网位居第二，其余创新主体专利申请量差距不大 ，发展潜力较强，各创新主体在智慧工业领域的专利布局积极竞争 ，难以拉开较大差距 。与此同时 ，基于人工智能 的深度学习、内容生成 ，语音、视觉识别技术越来越成熟 ，以元宇宙和数字人技术为代表 的新兴技术 ，也迎来了专利 的快速积累阶段 ，百度、腾讯、华为等企业积极开展前沿专利布局，探索人机交互发展和应用 ，助力数字经济高质量发展 。

　　图6 中国元宇宙专利主要申请人排名

　　图7 中国数字人专利技术申请－公开趋势

　　《报告》结合当前人工智能知识产权生态建设和全产业链专利布局情况 ，对产业高质量可持续发展提出总结与展望。人工智能 是新一轮科技革命和产业变革 的重要驱动力量，发展人工智能是支撑科技自立自强、实现高质量发展的重要战略 。党 的二十大报告提出 ，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能 、生物技术 、新能源 、新材料、高端装备、绿色环保等一批新 的增长引擎 。当前，人工智能技术与5G 、云计算 、大数据的融合发展已将成为推动数字经济发展的动能源泉，今后将进一步与其他数字技术相互碰撞出全新的科技驱动力 。随着人工智能创新发展跨入新 的历史阶段，专利申请总量突破百万件 ，专利申请趋势仍在快速增长，技术人才规模不断扩大，产业融合广泛深入，应当在底层关键技术突破、建设知识产权生态、大中小企业共同完善专利布局 、开辟更广泛应用场景等方面发力 ，实现创新链与产业链 的协同发展。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）